美媒竟“委屈”上了：車企被影響還能抱怨幾聲，國(guó)防巨頭只能沉默承壓
【文/觀察者網(wǎng) 邵昀】
中方近來(lái)依法出臺(tái)新規(guī)，對(duì)具有軍民兩用屬性的部分稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制后，有外國(guó)車企反映生產(chǎn)受到影響。個(gè)別有心人士借機(jī)炒作，將中方維護(hù)自身安全、履行國(guó)際防擴(kuò)散義務(wù)的努力，歪曲為“稀土武器化”。10日，有美媒竟“鳴不平”稱，西方軍工巨頭實(shí)際也是出口管制“首當(dāng)其沖”的對(duì)象，但出于各種原因只能沉默承壓。
“中國(guó)稀土限制令國(guó)防巨頭受創(chuàng)”，美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）10日以此為題報(bào)道稱，最近幾周，汽車和機(jī)器人行業(yè)受到稀土出口管制措施的“重大影響”，但分析人士指出，西方國(guó)防巨頭“也感受到壓力”。
中國(guó)此次依法依規(guī)對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口申請(qǐng)進(jìn)行審查，強(qiáng)化戰(zhàn)略資源管理，正值美國(guó)政府推出一系列單邊關(guān)稅措施，并在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)θA進(jìn)行無(wú)理封鎖，導(dǎo)致兩國(guó)摩擦深化，故而在一些國(guó)家引發(fā)聯(lián)想。
據(jù)CNBC報(bào)道，10日歐洲股市早盤，部分歐洲國(guó)防巨頭股價(jià)走低。德國(guó)坦克變速箱制造商Renk股價(jià)大跌近8%，領(lǐng)跌泛歐斯托克600指數(shù)；瑞典薩博集團(tuán)（Saab）與德國(guó)萊茵金屬（Rheinmetall）股價(jià)也雙雙下挫逾3.5%。
英國(guó)商會(huì)貿(mào)易政策主管威廉·貝恩（William Bain）10日接受CNBC采訪時(shí)稱，對(duì)于美國(guó)而言，在稀土出口管制上向中方爭(zhēng)取突破“絕對(duì)至關(guān)重要”。他提到，上周末，部分電動(dòng)汽車和機(jī)器人相關(guān)企業(yè)已經(jīng)獲得了出口許可，“但如果你去看釤這類磁鐵里的重要礦物，它對(duì)美國(guó)F-35戰(zhàn)斗機(jī)的制造來(lái)說(shuō)不可或缺”。
“沒(méi)有釤，他們就無(wú)法制造F-35戰(zhàn)斗機(jī)。無(wú)法獲得稀土不僅嚴(yán)重影響了美國(guó)在該領(lǐng)域的建設(shè)，如果這種情況持續(xù)下去，或許還會(huì)危及國(guó)家安全?！必惗髡f(shuō)。
2023年6月20日，福州，福建省長(zhǎng)汀金龍稀土有限公司，各種稀土化合物 視覺(jué)中國(guó)
CNBC指出，稀土元素在現(xiàn)代國(guó)防技術(shù)中發(fā)揮著不可或缺的作用。報(bào)道引述英國(guó)牛津隨機(jī)前沿分析公司（SFA-Oxford）的介紹稱，稀土在聲納換能器、雷達(dá)系統(tǒng)、增強(qiáng)型伽馬射線輻射探測(cè)裝置以及多用途集成化學(xué)制劑警報(bào)器中都有應(yīng)用，可以放大信號(hào)并提升分辨率，從而使其實(shí)現(xiàn)更優(yōu)越的性能。
美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心 (CSIS) 關(guān)鍵礦產(chǎn)安全項(xiàng)目主任格雷絲琳·巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）認(rèn)為，西方國(guó)防工業(yè)對(duì)稀土短缺發(fā)出警報(bào)只是時(shí)間問(wèn)題。事實(shí)上，她表示，許多西方國(guó)防企業(yè)已經(jīng)在私下表達(dá)了擔(dān)憂。
“鑒于我們每艘潛艇和每架戰(zhàn)斗機(jī)都需要數(shù)千磅（1磅約合0.45千克）稀土，國(guó)防企業(yè)（面對(duì)稀土管制）首當(dāng)其沖?！卑退箍ㄌm告訴CNBC，如果到了2030年，鐠釹氧化物（注：稀土永磁體的一種關(guān)鍵原料）的價(jià)格仍低于每公斤60美元，“那么預(yù)計(jì)近一半的非中國(guó)稀土供應(yīng)將在經(jīng)濟(jì)上變得不可行”。
巴斯卡蘭借此稱，這意味著美國(guó)、澳大利亞和歐盟國(guó)家政府必須在供需兩端協(xié)調(diào)干預(yù)措施，以推動(dòng)稀土產(chǎn)能建設(shè)。這包括在供給端提供生產(chǎn)稅收抵免和補(bǔ)貼，支持稀土企業(yè)的生存，以及在需求端實(shí)施類似于美國(guó)《通脹削減法案》中的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)從盟國(guó)采購(gòu)稀土。
在中美經(jīng)貿(mào)高層日內(nèi)瓦會(huì)談取得進(jìn)展后，5月14日起，中國(guó)商務(wù)部宣布，暫停將28家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單90天。但CNBC指出，由于其“在國(guó)防領(lǐng)域的活動(dòng)”，其中部分美國(guó)企業(yè)仍受制于中方宣布的其他制裁或出口管制措施。
英國(guó)皇家聯(lián)合軍種研究所（RUSI）副研究員亨利·桑德森（Henry Sanderson）直言，在稀土短缺問(wèn)題上，國(guó)防行業(yè)遠(yuǎn)不像汽車行業(yè)那樣能公開(kāi)表達(dá)擔(dān)憂?！皣?guó)防工業(yè)很難，因?yàn)樗耐该鞫容^低。但他們確實(shí)需要稀土和稀土磁鐵，尤其是所謂的釤鈷磁鐵。”
桑德森指出，就稀土磁鐵的需求總量而言，國(guó)防企業(yè)確實(shí)遠(yuǎn)低于電動(dòng)汽車、機(jī)器人等行業(yè)，但即便如此，西方國(guó)家的稀土磁體制造能力仍是一個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)。“我不太確定國(guó)防行業(yè)是否像民用行業(yè)那樣焦慮……但從西方國(guó)家的（稀土磁鐵）產(chǎn)量來(lái)看，確實(shí)非常低。”
針對(duì)近來(lái)外界對(duì)于中國(guó)稀土出口管制措施的關(guān)切，中方已經(jīng)多次作出回應(yīng)。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)此前聲明表示，從企業(yè)過(guò)往實(shí)踐來(lái)看，只要不從事?lián)p害中國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的活動(dòng)，出口管制不會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)貿(mào)易等活動(dòng)，更不會(huì)影響國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全。
商務(wù)部新聞發(fā)言人7日重申，稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，對(duì)其實(shí)施出口管制符合國(guó)際通行做法。中國(guó)依法對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，目的是更好維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)，體現(xiàn)了堅(jiān)持維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場(chǎng)。
發(fā)言人補(bǔ)充，中方也注意到，隨著機(jī)器人、新能源汽車等行業(yè)發(fā)展，各國(guó)對(duì)中重稀土在民用領(lǐng)域的需求量正持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)介紹，近日，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在法國(guó)巴黎與歐盟委員會(huì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇舉行會(huì)談期間，表示愿對(duì)符合條件的申請(qǐng)建立綠色通道，加快審批，并指示工作層就此保持及時(shí)溝通。
“中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，充分考慮各國(guó)在民用領(lǐng)域的合理需求與關(guān)切，依法依規(guī)對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，已依法批準(zhǔn)一定數(shù)量的合規(guī)申請(qǐng)，并將持續(xù)加強(qiáng)合規(guī)申請(qǐng)的審批工作。中方愿就此進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的出口管制溝通對(duì)話，促進(jìn)便利合規(guī)貿(mào)易?！卑l(fā)言人說(shuō)。
值得注意的是，僅僅在去年一年，中方就因?qū)ε_(tái)軍售問(wèn)題對(duì)美采取了9次反制措施。有媒體統(tǒng)計(jì)，在公布的反制名單中，不僅有具體的企業(yè)，還有重點(diǎn)人物，涉及現(xiàn)任和前政府官員及企業(yè)高管，逐漸形成立體化的制裁網(wǎng)。今年3月，中方再次啟用“不可靠實(shí)體清單”對(duì)特科姆公司、搖桿舵公司等10家涉臺(tái)軍售美國(guó)企業(yè)實(shí)施制裁。商務(wù)部發(fā)言人表示，這10家公司不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)，或參與對(duì)臺(tái)軍售，或與臺(tái)開(kāi)展所謂軍事技術(shù)合作，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
