新華社華盛頓9月5日電（記者施春）美國總統(tǒng)特朗普5日簽署一項行政令，決定恢復(fù)美國國防部歷史舊稱，將其更名為“戰(zhàn)爭部”。
9月5日，美國總統(tǒng)特朗普簽署一項行政令，決定恢復(fù)美國國防部歷史舊稱，將其更名為“戰(zhàn)爭部”。新華社記者 劉杰 攝
該行政令授權(quán)將“戰(zhàn)爭部”作為國防部的“次級稱謂”使用（相當(dāng)于代稱），并把國防部長赫格塞思等人的職銜相應(yīng)改為“戰(zhàn)爭部長”等對應(yīng)稱謂。同時，行政令要求赫格塞思采取措施以推動國防部實現(xiàn)永久更名。當(dāng)天，多名共和黨議員提出相關(guān)更名議案，尚待國會批準(zhǔn)。根據(jù)美國法律，國會是唯一有權(quán)決定美聯(lián)邦政府部門設(shè)立、廢除及更名的機(jī)構(gòu)。
據(jù)美媒報道，從18世紀(jì)90年代開始，美國軍隊被劃分為兩個機(jī)構(gòu)：一個是負(fù)責(zé)陸軍的戰(zhàn)爭部，另一個是負(fù)責(zé)海軍部隊和海軍陸戰(zhàn)隊的海軍部。二戰(zhàn)結(jié)束后，時任美國總統(tǒng)杜魯門于1947年將各軍種合并為一個軍事機(jī)構(gòu)，1949年將其正式命名為國防部。
特朗普開始第二任期后曾多次提議將國防部更名并引發(fā)爭議。特朗普8月在白宮橢圓形辦公室表示，“戰(zhàn)爭部”這一名稱聽起來“更有力”“更合適”。他補(bǔ)充說：“‘國防’聽起來太過保守，我們當(dāng)然要防御，但必要時也要能進(jìn)攻?！?/span>
批評者認(rèn)為，國防部更名將帶來高昂開支，并將分散五角大樓對安全優(yōu)先事項的注意力。
特朗普政府戰(zhàn)略收縮傳出新消息。美國“政客新聞網(wǎng)”9月5日披露，五角大樓正起草一份最新的《國防戰(zhàn)略》，建議優(yōu)先保護(hù)美國本土和西半球安全，而非繼續(xù)將重點(diǎn)放在應(yīng)對所謂的“中國威脅”上。報道稱，這一轉(zhuǎn)變與美國多屆政府聚焦遏制中國形成鮮明對比，引發(fā)部分對華強(qiáng)硬派人士擔(dān)憂。
五角大樓官員提議，美國國防部應(yīng)優(yōu)先保護(hù)美國本土和西半球安全。據(jù)三名知情人士透露，最新一版《國防戰(zhàn)略》草案已于上周送達(dá)國防部長赫格塞思的辦公桌，其內(nèi)容顯示，美國將把國內(nèi)和地區(qū)任務(wù)優(yōu)先于應(yīng)對中國和俄羅斯等對手。
草案顯示，未來國防戰(zhàn)略將更多聚焦于國內(nèi)和地區(qū)任務(wù)。新戰(zhàn)略在很大程度上將推翻特朗普第一任期的2018年《國家防務(wù)戰(zhàn)略》，后者將“遏制中國”置于五角大樓工作的核心。
“政客新聞網(wǎng)”稱，五角大樓的新政將與近幾屆民主黨和共和黨政府形成重大反差，包括特朗普的首個任期。當(dāng)時他稱北京是美國“最大的競爭對手”。雖然特朗普本人仍保持強(qiáng)硬的對華言辭，但主導(dǎo)此次《國防戰(zhàn)略》的五角大樓政策主管埃爾布里奇·科爾比 更偏向孤立主義，與副總統(tǒng)萬斯的主張一致，希望美國擺脫對外承諾的束縛。這一轉(zhuǎn)變可能令歐美盟友不安，也將引發(fā)國會中對華強(qiáng)硬派的批評。
一位了解該文件草案的知情人士說：“對美國及其在多個大洲的盟友而言，這將是一次重大轉(zhuǎn)變。美國那些長期受信賴的承諾正飽受質(zhì)疑?！?
這份報告通常會在每屆新政府上任時發(fā)布，赫格塞思仍可能對計劃作出修改。但從很多方面來看，這種轉(zhuǎn)變已經(jīng)在發(fā)生。
8月27日，美國華盛頓，武裝國民警衛(wèi)隊成員在華盛頓紀(jì)念碑底部巡邏。 視覺中國
五角大樓已調(diào)動數(shù)千名國民警衛(wèi)隊士兵支援洛杉磯和華盛頓的執(zhí)法工作，并派遣多艘軍艦和F-35戰(zhàn)斗機(jī)前往加勒比海地區(qū)，攔截流入美國的毒品。
本周，美國軍方在國際水域發(fā)動的襲擊據(jù)稱擊斃了11名委內(nèi)瑞拉“阿拉瓜火車”的疑似成員，這是美軍利用軍事手段打擊非戰(zhàn)斗人員的重要一步。
五角大樓還在美墨邊境設(shè)立了一條軍事化區(qū)域，允許美軍拘押平民，這一職能通常屬于執(zhí)法部門。
此舉還意味著美國在歐洲、中東和亞洲的軍事存在可能縮減，部分盟友將被迫承擔(dān)更多安全責(zé)任。例如，波羅的海安全倡議將失去資金，影響拉脫維亞、立陶宛和愛沙尼亞的軍備建設(shè)。
英國《金融時報》和美國《華盛頓郵報》等媒體4日援引知情人士的話報道，五角大樓分管歐洲與北約政策的官員戴維·貝克上周向歐洲方面宣布，美國將逐步退出面向俄羅斯東歐鄰國的安全援助項目，今后不會再為訓(xùn)練和裝備這些國家的軍隊注資。
受影響的美國國防部項目包括創(chuàng)建于2020年的波羅的海安全倡議等，相關(guān)撥款須經(jīng)美國會批準(zhǔn)，但特朗普政府迄今未向國會提出申請。已由國會劃撥的資金預(yù)計可供這些項目持續(xù)至2026年9月底。
“一點(diǎn)也不像特朗普總統(tǒng)對中國的強(qiáng)硬立場。”一名參與簡報的共和黨外交政策專家說。
五角大樓發(fā)言人拒絕就這些評估發(fā)表評論。白宮也未回應(yīng)置評請求。
科爾比的政策團(tuán)隊還負(fù)責(zé)即將出臺的《全球駐軍態(tài)勢評估》以及《戰(zhàn)區(qū)空中與導(dǎo)彈防御評估》。據(jù)知情人士透露，這三份文件在許多方面互相關(guān)聯(lián)，都將強(qiáng)調(diào)讓盟友對自身安全承擔(dān)更多責(zé)任，而美國則把精力集中在本土周邊。
盟友們尤其擔(dān)心《全球駐軍態(tài)勢評估》的后果，因為它可能導(dǎo)致美軍從歐洲和中東撤出，并削減關(guān)鍵的安全援助項目。
北約盟友預(yù)計，在未來幾年中，美軍大約8萬駐歐部隊中會有部分撤離。但不同國家受到的影響會有所不同，最終也取決于特朗普的決定。
五角大樓去年末發(fā)布的《中國軍事與安全發(fā)展報告》曲解中國國防政策，臆測中國軍力發(fā)展，粗暴干涉中國內(nèi)政。
國防部新聞發(fā)言人張曉剛對此表示，中方堅定不移走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行防御性國防政策，積極履行大國軍隊國際責(zé)任，用實際行動踐行全球安全倡議和人類命運(yùn)共同體理念，為國際社會提供更多公共安全產(chǎn)品。
張曉剛說，希望美方同我們相向而行，以積極理性的態(tài)度看待中國和中國軍隊的發(fā)展，把以和為貴、以穩(wěn)為重、以信為本作為兩軍交往的基本遵循，在平等和尊重基礎(chǔ)上，構(gòu)建不沖突不對抗、開放務(wù)實合作、逐步積累互信的兩軍關(guān)系，真正當(dāng)好兩國關(guān)系發(fā)展的穩(wěn)定基石。
二十多年來，美方東拼西湊、年復(fù)一年發(fā)表此類極具欺騙性、虛偽性的報告，只不過是為其自身軍力發(fā)展尋找借口，誤導(dǎo)輿論。我們敦促美方停止捏造虛假敘事，糾正對華錯誤認(rèn)知，推動兩國兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。
