關于印發(fā)《山西省個人創(chuàng)業(yè)“一件事”實施方案》的通知
晉人社廳發(fā)〔2025〕18號
各市人社局、審批服務管理局、市場監(jiān)管局、稅務局：
為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)＜“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單＞的通知》（國辦函〔2025〕3號）精神和省委、省政府關于優(yōu)化政務服務，推動“高效辦成一件事”的決策部署，現將《山西省個人創(chuàng)業(yè)“一件事”實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
2025年5月28日
山西省個人創(chuàng)業(yè)“一件事”實施方案
為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)＜“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單＞的通知》（國辦函〔2025〕3號）精神和省委、省政府關于優(yōu)化政務服務，推動“高效辦成一件事”的決策部署，實現個人創(chuàng)業(yè)“一件事”跨部門高效聯辦，結合我省實際，制定本方案。
一、?總體目標
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把推動高效辦理個人創(chuàng)業(yè)“一件事”作為支持個人創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務、提升創(chuàng)業(yè)質量的重要抓手，建立跨部門協(xié)作聯動工作機制，強化部門間政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數據共享，依托省政務服務平臺，在2025年6月底前實現個人創(chuàng)業(yè)“一件事”關聯事項的統(tǒng)一申報、統(tǒng)一受理、一站聯辦和統(tǒng)一反饋，努力讓創(chuàng)業(yè)者享受更高效、更便捷的服務，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的政策環(huán)境。
二、職責分工
（一）行政審批服務管理部門：在政策和工作上給予指導；負責提供個人創(chuàng)業(yè)“一件事”系統(tǒng)開發(fā)等相關技術支持；對事項辦理情況進行監(jiān)督和統(tǒng)籌。
（二）人社部門：承擔個人創(chuàng)業(yè)“一件事”的牽頭工作，統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進個人創(chuàng)業(yè)“一件事”；指導推動本系統(tǒng)各級機構做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)證申領、無雇工個體工商戶及靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險登記、創(chuàng)業(yè)補貼申領等事項辦理；配合做好本部門涉及事項的業(yè)務系統(tǒng)改造、數據對接共享、材料接收流轉、辦理結果反饋等工作。
（三）市場監(jiān)管部門：配合牽頭部門推進個人創(chuàng)業(yè)“一件事”有關工作；指導各級登記機關做好“經營主體登記注冊”事項辦理；配合做好本部門涉及事項的業(yè)務系統(tǒng)改造、數據對接共享、材料接收流轉、辦理結果反饋等工作。
（四）稅務部門：配合牽頭部門推進個人創(chuàng)業(yè)“一件事”有關工作；指導推動本系統(tǒng)各級機構做好“納稅人信息確認”事項辦理；配合做好本部門涉及事項的業(yè)務系統(tǒng)改造、數據對接共享、材料接收流轉、辦理結果反饋等工作。
三、工作任務
（一）梳理“一件事”事項要素。按照“一次采集、多方通用”的原則，對人創(chuàng)業(yè)“一件事”所涉及的具體業(yè)務事項進行梳理，明確各事項的行使層級、設定依據、適用對象、辦理環(huán)節(jié)、辦理材料、辦理時限等要素，為表單制定、系統(tǒng)開發(fā)等提供依據。（責任單位：省本級聯辦部門）
（二）重塑“一件事”辦理流程。從創(chuàng)業(yè)者的視角出發(fā)，在全面梳理各事項要素的基礎上，合理進行表單去重整合、申報材料精簡、辦事流程優(yōu)化，厘清相互順序和關聯關系，形成個人創(chuàng)業(yè)“一件事”申請表、辦事指南、辦事流程圖等，實現關聯服務事項的“打包辦”、“一次辦”。（責任單位：省本級聯辦部門）
（三）開發(fā)“一件事”信息系統(tǒng)。聚焦線上“一網通辦”，對個人創(chuàng)業(yè)“一件事”涉及事項的經辦系統(tǒng)和共享數據需求進行摸底整合，依托省政務服務平臺，完成部門間業(yè)務系統(tǒng)對接，實現各業(yè)務事項之間的數據共享、材料流轉、分工聯辦、結果反饋等功能，為創(chuàng)業(yè)者提供一次申請、一網通辦的便捷化服務。系統(tǒng)開發(fā)完成后，選取基礎條件好、服務需求大的市縣開展試點，就系統(tǒng)運行可靠性、穩(wěn)定性，事項辦理流暢度、便捷度等進行測試，進一步完善系統(tǒng)建設。（責任單位：省本級聯辦部門，有關市、縣聯辦部門）
四、保障舉措
（一）加強組織領導。各級要充分認識加快推進個人創(chuàng)業(yè)“一件事”的重要意義，加強組織領導，強化協(xié)同配合，落實職責分工，認真組織實施，確保各項工作任務落實落地。
（二）完善線下窗口。各級政務服務中心要將個人創(chuàng)業(yè)“一件事”納入“高效辦成一件事”專窗辦理，加強窗口服務管理和經辦隊伍建設，增強宗旨意識和服務意識，不斷提升線下窗口服務質量。
（三）做好宣傳推廣。各地要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等各種渠道，加強對個人創(chuàng)業(yè)“一件事”服務的宣傳推廣，不斷提高公眾知曉度，讓創(chuàng)業(yè)者充分享受服務便利。
附件：1．個人創(chuàng)業(yè)“一件事”申請表
3．個人創(chuàng)業(yè)“一件事”辦事指南
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